Портал правительства Москвы

Прокурор разъясняет

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка по обращению матери, действующей в интересах своей несовершеннолетней дочери 2018 г.р. по факту нарушения Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и ГБУ г. Москвы «Территориальный центр Социального обслуживания «Кузьминки» прав ребенка-инвалида в части обеспечения техническими средствами реабилитации.

Так, в рамках медико-социальной экспертизы установлено наличие медицинских показаний для обеспечения несовершеннолетней протезом предплечья с микропроцессорным управлением, а также разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации (далее ­– ИПРА).

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Однако, Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и ГБУ г. Москвы «Территориальный центр Социального обслуживания «Кузьминки» нарушены требования указанного федерального законодательства, меры к фактическому обеспечению несовершеннолетней техническими средствами реабилитации (протезом) с апреля 2022 года не принимались.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы в Кузьминский районный суд в интересах несовершеннолетней направлено исковое заявление об обязании ГБУ г. Москвы «Территориальный центр Социального обслуживания «Кузьминки», а также Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы обеспечить ребенка-инвалида протезом предплечья с микропроцессорным управлением.

Судом требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка по факту распространения информации о незаконной реализации закиси азота в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проверки в сети «Интернет» выявлен сайты, находящиеся в открытом доступе, на котором неограниченному кругу лиц предоставляется возможность воспользоваться услугой приобретения закиси азота, оборот которого в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения с 1 января 2021 года на территории Российской Федерации ограничен. Посещение сайта не требует предварительной регистрации и пароля.

По результатам проверки прокуратурой округа в интересах неопределенного круга лиц в Кузьминский районный суд г. Москвы направлено 10 административных исковых заявлений о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме, решение направлено в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».


Изложенное послужило основанием для обращения прокуратуры Юго-Восточного административного округа г. Москвы в Лефортовский районный суд г. Москвы с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с требованием об исключении из наименования словосочетания «микрокредитная компания».


В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем двадцать пять процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, при проведении открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
Частями 4, 4.1 статьи 30 Закона установлено, что по итогам года заказчик (за исключением заказчика, включенного в перечень, предусмотренный пунктом 5 части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона) обязан составить отчет
об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями.
Порядок подготовки отчета, указанного в части 4 настоящей статьи, его размещения в единой информационной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.
Указанные факты неисполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» влекут,
в том числе, нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности.
Выявленные нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в деятельности
ГКУ свидетельствуют о ненадлежащей организации работы должностных лиц учреждения, не обеспечивающих в должной мере соблюдение требований указанных норм законодательства, а также отсутствия контроля со стороны руководства за подчиненными.



Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства о занятости, в государственном бюджетном учреждении, осуществляющем деятельность на территории округа.


В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с законодательством, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.



В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем двадцать пять процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, при проведении открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
Частями 4, 4.1 статьи 30 Закона установлено, что по итогам года заказчик (за исключением заказчика, включенного в перечень, предусмотренный пунктом 5 части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона) обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями.
Порядок подготовки отчета, указанного в части 4 настоящей статьи,
его размещения в единой информационной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.
Указанные факты неисполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» влекут, в том числе, нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности.
Выявленные нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в деятельности школы свидетельствуют о ненадлежащей организации работы должностных лиц учреждения, не обеспечивающих в должной мере соблюдение требований указанных норм законодательства, а также отсутствия контроля со стороны руководства за подчиненными.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды, а также санитарно-эпидемиологического благополучия населения со стороны хозяйствующего субъекта (далее – Общество), осуществляющего свою деятельность в районе Печатники.
Установлено, что Общество состоит на учете как объект негативного воздействия на окружающую среду II категории, вместе с тем, в нарушение требований законодательства Обществом в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Декларация о воздействии на окружающую среду на момент проверки не представлена.





Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы
проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, жилищного законодательства, а также соблюдение законодательства при реализации положений национального проекта «Жилье и городская среда», в деятельности ЖСК, осуществляющего деятельность на территории округа.
Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что кооперативом не исполнена обязанность по раскрытию информации, предусмотренной Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 209-ФЗ, а также приказами Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016
№ 74/114/пр и от 29.09.2015 № 368/691/пр, а именно: отчет по управлению многоквартирным домом (отчет кооператива) за 2022 год до настоящего времени не размещен.
Таким образом, проверкой установлено, что ЖСК «Марьино-8» допускаются нарушения при размещении информации о деятельности кооператива при управлении многоквартирным домом, что нарушает права граждан на получение информации о деятельности кооператива в сфере управления многоквартирными домами.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соответствия требованиям законодательства действий собственника по массовому предоставлению помещения, расположенного в районе Нижегородский, без намерения его использования 15 юридическими лицами, незаконным и признании данного адреса массовой регистрации, признании сведений о месте нахождения перечисленных юридических лиц не достоверными и об обязании представить их сведения
о фактическом адресе использовать его для исполнительных органов.
На здании, прилегающей территории и непосредственно на двери помещения I отсутствуют визуально определяющие признаки нахождения организаций по указанному адресу, такие как: вывески, таблички
с наименованием юридических лиц, стенды организаций. Представители организаций отсутствуют. Также почтовые отправления, направленные ИФНС России по г. Москве, возвращаются с отметками «Организация не значится», «За неразысканием адресата» и иными подобными, о чем имеются накладные.
Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяются место исполнения обязательств
(ст. 316 Налогового Кодекса Российской Федерации), уплаты налогов
(ст.ст. 19, 23 Налогового Кодекса Российской Федерации), подсудность споров (глава 3 ГПК РФ, параграф 2 главы 4 АПК РФ, глава 2 КАС РФ).
Таким образом, сведения о заявленном адресе в документах, представленных для государственной регистрации поименованных юридических лиц, являлись и являются недостоверными, поданными с целью внесения не соответствующей действительности информации в ЕГРЮЛ,
без намерения осуществлять финансово-хозяйственную деятельность,
что нарушает нормы установленного правопорядка.




В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с законодательством, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
На основании ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.




В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем двадцать пять процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, при проведении открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
Частями 4, 4.1 статьи 30 Закона установлено, что по итогам года заказчик
(за исключением заказчика, включенного в перечень, предусмотренный пунктом 5 части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона) обязан составить отчет
об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями.
Порядок подготовки отчета, указанного в части 4 настоящей статьи,
его размещения в единой информационной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.
Указанные факты неисполнения требований Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» влекут,
в том числе, нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности.
Выявленные нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в деятельности
Университета свидетельствуют о ненадлежащей организации работы должностных лиц учреждения, не обеспечивающих в должной мере соблюдение требований указанных норм законодательства, а также отсутствия контроля со стороны руководства за подчиненными.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка законности использования ООО Микрокредитная компания «КВАРК» (далее – ООО МК «КВАРК», Общество) в своем наименовании словосочетания «микрокредитная компания».

В соответствии с действующим законодательством юридическое лицо, намеревающееся приобрести статус микрофинансовой организации, а также юридическое лицо, сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций и которое намеревается изменить вид микрофинансовой организации, вправе использовать в своем полном наименовании словосочетания «микрофинансовая организация», «микрофинансовая компания», «микрокредитная компания», слово, образованное сочетанием букв «мфо», «мфк» или «мкк», в течение девяноста календарных дней со дня государственной регистрации юридического лица либо со дня государственной регистрации изменений, связанных с наименованием юридического лица.

Согласно информации Главного управления по Центральному федеральному округу г. Москва Банка России в государственном реестре микрофинансовых организаций, размещенном на официальном сайте Банка России в сети Интернет, отсутствуют сведения о когда-либо ранее приобретенном ООО МК «КВАРК» статусе микрофинансовой организации.

По результатам Интернет-мониторинга и согласно выписке Единого государственного реестра юридических лиц установлено, что ООО МК «КВАРК» из наименования словосочетание «микрокредитная компания» до настоящего времени не исключило, что является грубым нарушением требований Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Судом требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Исполнение решения находится на контроле прокуратуры округа.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем (далее – ИП), осуществляющим деятельность на территории округа, требований федерального законодательства.

В ходе проверки установлено, что ИП осуществляет зрелищно-развлекательную деятельности.

Установлено, что в ходе осуществления своей деятельности, ИП допускает многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В нарушение требований законодательства, в ходе проверки установлено, что:

- при входе в помещения квеста и в помещении для оформления договоров, на вывеске не доведена до потребителя информация о юридическом лице, предоставляющем услуги квеста (наименование, адрес места осуществления деятельности, режим работы), что является нарушениям п. 1 ст.9 Закон № 2300-1.

- при входе и в помещениях квеста ИП отсутствуют знаки о запрете курения установленного образца, что является нарушением ст. 11 Закона № 52-ФЗ, п.п. 2 ч. 2 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 15-ФЗ;

-дезинфекционный режим в помещениях квеста не организован, в том числе в местах общего пользования (санузлы), уборка проводится без применения дезинфицирующих средств, дезинфицирующие средства отсутствуют на объекте, что является нарушением ст. 11, 24, 29 Закона № 52-ФЗ, п.п. 2.7, 7.4 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далеее – СП 2.1.3678-20) ;

- целостность покрытия пола и стен помещений квеста нарушена, имеет дефекты и повреждения, а так же следы протечек, что не позволяет им быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст. 11, 24, 29 Закона № 52-ФЗ, п.п. 2.7, 7.4 СП 2.1.3678-20.

В нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе проверки по адресу установлено, что:

- в комнатах и коридорах без естественного освещения отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, предназначенных для пребывания людей, в том числе с высокой плотностью, что является нарушением п.7.2 «ж» СП 7.13130.2013);

- допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, что является нарушением п.35 «а» ППР в РФ;

- допускается отделка путей эвакуации демонстрационного зала материалами с более высокими и неустановленными показателями пожарной опасностью (дерево, ковролин), что является нарушением п. 6 ст. 134, ст. 12 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ;

- отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, что является нарушением п.36 ППР в РФ;

- допускается размещение (складирование) в электрощитовой, а также ближе 1 метра от электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие, легковоспламеняющиеся вещества и материалы, что является нарушением п.35 (е) ППР в РФ;

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (электрощитовая и демонстрационный зал), что является нарушением ч. 1 ст. 88 ФЗ - 123.

В связи с изложенным, индивидуальному предпринимателю внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Допущенные нарушения в настоящий момент устранены.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в деятельности государственного казенного учреждения (далее – ГКУ), расположенного на поднадзорной территории.

Согласно Отчету доля закупок, которые ГКУ осуществило у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в 2022 году составила 10, 42924 %, что не соответствует требованиям, установленным ч. 1 ст. 30 Закона.

В связи с изложенным, в адрес ректора внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка в связи с заявлениями матери двоих несовершеннолетних детей по вопросу нарушения их жилищных прав.

Установлено, что мать несовершеннолетних является получателем материнского (семейного) капитала (далее – МСК). Государственным учреждением – Главным Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – ГУ ПФР) выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Матерью несовершеннолетних подано заявление в ГБУ г. Москвы «МФЦ Марьино» в целях направления средств МСК на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретения жилья, по заключенному кредитному договору отцом несовершеннолетних детей с банком.

ГУ ПФР принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в связи с чем указанные денежные средства перечислены в банк.

Отцом несовершеннолетних в ГУ ПФР предоставлено нотариальное обязательство об оформлении в общую собственность супруги, детей указанной квартиры после снятия обременение с жилого помещения.

Обязательства отца несовершеннолетних по указанному кредитному договору обеспечиваются залогом недвижимого имущества, а именно квартирой, на погашение кредита которой были направлены средства материнского капитала.

Решением Арбитражного суда г. Москвы отец несовершеннолетних детей признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации его имущества.

Определением Арбитражного суда г. Москвы требования банка включены в реестр требований кредиторов должника в размере.

Финансовым управляющим 28.12.2021 проведена опись имущества должника, в которою включена рассматриваемая квартира. Решением Кузьминского районного суда г. Москвы, семья признана утратившей право пользования квартирой.

В соответствии с п. 15(1) Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения.

Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств МСК, законодатель определил круг лиц, на которых он распространяется, и закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства могут быть использованы.

Целевой характер использования средств МСК является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

С учетом правовой позиции, изложенной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата), лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Речь идет о случаях, когда денежные средства уже были направлены Пенсионным фондом РФ на определенную цель, но по каким-либо причинам были не потрачены, а возвращены в Пенсионный фонд РФ (например, при расторжении договора участия в долевом строительстве или купли-продажи недвижимого имущества). В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета

Кроме того, одним из негативных последствий неисполнения обязательства по выделению долей в праве собственности на имущество, приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала, является отчуждение данного имущества без соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, в том числе влекущее ухудшение их имущественного положения и права на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Таким образом, квартира приобретенная в ипотеку, часть задолженности по которой погашена средствами МСК реализована на торгах в связи с банкротством отца несовершеннолетних детей, в связи с чем последним не исполнено нотариальное обязательство об оформлении в общую собственность супруги, детей указанной квартиры, что привело к нарушению прав несовершеннолетних, фактически жилищные условия детей не улучшены, цель меры государственной поддержки в виде выдачи сертификата МСК не достигнута.

В связи с изложенным, прокуратурой округа подано исковое заявление о взыскании с отца несовершеннолетних, в бюджет Российской Федерации, путем перечисления в филиал Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области средств МСК, как израсходованные на непредусмотренные законом цели, а также о восстановлении права матери несовершеннолетних на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения и распоряжение средствами государственного материнского (семейного) капитала.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведен мониторинг исполнения образовательными организациями законодательства о противодействии экстремисткой и террористической деятельности.

Мониторингом сети Интернет установлено, что вопреки положениям федерального законодательства Российской Федерации, на официальном сайте школы, расположенной в районе Выхино-Жулебино отсутствуют: план мероприятий по гармонизации межэтнических отношений, профилактике экстремизма и формированию культуры межнационального общения на 2022-2023 год, а также информация о проведении в общеобразовательном учреждении системной работы по формированию культуры межнационального общения, меры профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде, сведения об организации данной работы, памятка родителям по противодействию экстремизму и терроризму. Также, не размещена информация для родителей и обучающихся по противодействию идеологии экстремизма и терроризма.

Указанное влечет за собой нарушение прав пользователей сайта на получение полной информации о деятельности школы, по проведению профилактической работы в сфере противодействия экстремизму и терроризму, соблюдения безопасности, что нарушает права на получение гарантированной законом информации.

В связи с изложенным, в адрес директора внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, допущенные нарушения устранены.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов и маломобильных граждан, в связи с отсутствием пандуса для беспрепятственного заезда в здание аптечного пункта, расположенного в районе Выхино-Жулебино.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, входная группа аптечного пункта не оснащена специальным приспособлением и оборудованием (пандусом) для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан, перед входом в здание отсутствуют информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения, дублирующие необходимую для инвалидов информацию, а также надписи, знаки и иную текстовую и графическую информацию знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В связи с выявленными нарушениями в адрес руководителя организации, осуществляющей деятельность аптечного пункта внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, допущенные нарушения устранены.

В ходе проверки установлено, что указанным учреждением квоты по трудоустройству инвалидов по состоянию на 1-й квартал 2023 года не выполнены.

Так, среднесписочная численность учреждения составляет 5 759 человек, установленная квота – 109 рабочих мест, трудоустроено на квотируемые места 65 работников, имеющих инвалидность, не трудоустроено в счет установленной квоты 44 работника.

В связи с изложенным, 25.05.2023 в адрес руководителя внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Кузьминский районный суд г. Москвы при участии заместителя прокурора Юго-Восточного административного округа г. Москвы вынес приговор по уголовному делу в отношении младшего инспектора дежурной службы филиала ФКУ УФСИН России (далее – Филиал) по трем эпизодам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей) и пяти эпизодам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом через посредника, взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, если лицо в силу должностного положения может способствовать указанным незаконным действиям).

В судебном заседании установлено, что в служебные обязанности младшего инспектора дежурной службы филиала ФКУ УФСИН России (далее – младший инспектор) входило осуществление постоянного надзора за лицами, содержащимися на посту и выполнение подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными установленного порядка содержания под стражей и правил внутреннего распорядка, путем контроля их поведения через смотровое отверстие дверей камер.

В период с 25.09.2021 по 01.11.2021 года младший инспектор из корыстных побуждений за денежное вознаграждение осуществлял незаконные действия по проносу на режимную территорию Филиала кнопочных мобильных телефонов и комплектующих к ним зарядных устройств и сим-карт, для содержащихся под стражей лиц.

Во исполнение преступного умысла, с целью скрытого проноса мобильных телефонов и комплектующих к ним на территорию Филиала, младший инспектор обматывал указанные предметы копировальной бумагой и прятал их под стельками надетых на нем служебных берц.

В результате совершенных преступных действий младший инспектор незаконно обогатился на сумму более 180 000 рублей.

Подсудимым вина в совершенных преступлениях признана в полном объеме, кроме того, он активно способствовал раскрытию и расследованию преступлений.

С учетом позиции государственного обвинителя суд приговорил младшего инспектора к 4 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком в течении четырех лет, со штрафом в размере 50 000 рублей. Суд также лишил его права занимать должности государственной гражданской службы в системе Филиала на 4 года.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы по поступившим обращениям сотрудников одного из хозяйствующего субъекта расположенного на территории Рязанского района, проведена документарная проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности указанной организации.

Установлено, что между организацией и гражданином заключен трудовой договор.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Однако в нарушение установленных сроков работодателем допущены просрочки выплаты заработной платы сотруднику указанной организации.

Вопреки приведенному требованию закона работнику своевременно не выплачена заработная плата за период с декабря 2021 года по январь 2012 года и проценты за ее задержку. В связи с выявленными нарушениями требований трудового законодательства, прокуратурой округа направлено исковое заявление в Кузьминский районный суд г. Москвы о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за ее задержку на общую сумму более 150 тыс. руб.

Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме, исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры округа.

Завершено расследование уголовного дела в отношении мужчины, сбившего пешеходов и скрывшегося с места ДТП

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении ранее судимого 37-летнего мужчины, обвиняемого по п. «б» ч. 2 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлёкшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, сопряженное с оставлением места ДТП).

Установлено, что около 20 часов 24 января 2023 года обвиняемый, управляя автомобилем марки «Порше» следовал по проезжей части ул. Нижние Поля, нарушив Правила дорожного движения, не справился с управлением и совершил наезд на находившихся на тротуаре пешеходов. Пешеходы были госпитализированы с различными травмами, а водитель скрылся с места ДТП.

В результате преступных действий обвиняемого здоровью двух пешеходах – мужчине и женщине причинен тяжкий вред

30 января виновник ДТП был задержан в Ярославской области.

06.06.2023 судьей Люблинского районного суда г. Москвы подсудимый признан виновным в совершении вменяемого преступления, 22.06.2023 решение суда вступило в законную силу.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка законности использования хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность на территории округа (далее – Общество) в своем наименовании слово «ломбард».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

В силу п. 8 ст. 2.6 Федерального закона № 196-ФЗ ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр ломбардов, и юридических лиц, намеревающихся приобрести статус ломбарда, не может использовать в своем полном наименовании (полном фирменном наименовании) и (при наличии) сокращенном наименовании (сокращенном фирменном наименовании) слово "ломбард" или слова и словосочетания, производные от слова "ломбард".

Юридическое лицо, намеревающееся приобрести статус ломбарда, вправе использовать в своем полном фирменном наименовании и (при наличии) сокращенном фирменном наименовании слово "ломбард" в течение девяноста календарных дней со дня государственной регистрации юридического лица либо со дня государственной регистрации изменений, связанных с наименованием юридического лица.

Согласно информации Главного управления по Центральному федеральному округу г. Москва Банка России сведения об Обществе отсутствуют в государственном реестре ломбардов.

Вместе с тем, по результатам интернет-мониторинга, а также согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц установлено, что Обществом из наименования слово «ломбард» не исключено, что является грубым нарушением требований Федерального закона № 196-ФЗ.

В связи с изложенным, прокуратурой округа направлено исковое заявление об исключении из наименования Общества слова «ломбард».

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в деятельности школы, расположенной на поднадзорной территории в районе Лефортово.

Установлено, что школа в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте Единой информационной системы размещен отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – Отчет) за 2022 год.

Согласно Отчету доля закупок, которые школа осуществила у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в 2022 году составила 10, 47599 %, что не соответствует требованиям, установленным ч. 1 ст. 30 Закона.

В связи с изложенным, в адрес директора внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

По результатам произведенного замера из котельной Общества, установлены выбросы загрязняющих веществ. Таким образом Обществом в нарушение требований ст. 22, 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» допущено превышение концентрации загрязняющих веществ.

Также установлено, что плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2022 год осуществлена с нарушением установленного действующим законодательством срока.

В нарушение ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 8 и п. 9.1 Методических указаний РД 52.04.52-85 «Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях», утвержденных Госкомгидрометом СССР 01.12.1986, по состоянию на 26.04.2023, то есть на момент выездной проверки, Обществом не осуществляется регистрация предупреждений о НМУ, утверждённый план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на периоды НМУ и заключение на план мероприятий на периоды НМУ отсутствуют.

Кроме того, в ходе осмотра территории выявлено повреждение дерева (размещение информационной таблицы, закрепленной саморезами) с ненормативным приствольным пространством.

Согласно АИС «Реестр зеленых насаждений» паспорт благоустройства территории Общества, утвержденный в 2021 году, в 2022 году не актуализирован, иных сведений об актуализации (утверждении) паспорта благоустройства Обществом в ходе проведения проверки предоставлено не было.

Кроме того, в ходе обследования территории Общества установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления.

В связи с выявленными нарушениями в адрес руководителя организации, осуществляющей деятельность аптечного пункта внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, допущенные нарушения устранены.

Также, в отношении должностного лица Общества возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.1, ч. 9 ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.21, ст. 8.41, ст. 8.5 КоАП РФ, а также ч. 2 ст. 4.17 и ст. 4.39 КоАП г. Москвы.

Кузьминский районный суд г. Москвы вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 45-летнего оперуполномоченного по особо важным делам 2 отделения 1 отдела УНК ГУ МВД России по г. Москве Андрея Ширяева, также 40-летнего сотрудника частного охранного предприятия Алексея Губанова. Они осуждены за совершение преступления, предусмотренного п «а, б» ч. 3 ст. 161 УК РФ (грабеж, совершенный организованной группой, в особо крупном размере), Ширяев также осужден по ст. 138.1 УК РФ (незаконное производство специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации).

Установлено, что Ширяев и Губанов, действуя в составе организованной группы с тремя сообщниками, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, вступили в преступный сговор, направленный на совершение грабежа с применением насилия не опасного для жизни или здоровья в отношении жителя столицы.

В период с января 2021 года по февраль 2021 года Ширяев и Губанов отслеживали местоположение предполагаемой жертвы при помощи установленного на автомобиль потерпевшего JPS-трекера.

Зная, что потерпевший должен осуществить обмен крупной денежной суммы, неустановленные сообщники подсудимых прибыли на ул. Генерала Кузнецова, где, действуя открыто, нанеся удары по лицу мужчины, похитили находившиеся при нем денежные средства в размере 393 тыс. долларов США, после чего с места преступления скрылись. Похищенные денежные средства впоследствии были распределены между участниками организованной группы.

Ширяев и Губанов были задержаны в ходе оперативно-розыскных мероприятий, проведенных с участием службы собственной безопасности столичной полиции.

С учетом позиции государственного обвинителя прокуратуры Юго-Восточного административного округа суд приговорил Ширяева к 7 годам лишения свободы, Губанова к 4 годам 6 мес. лишения свободы. Оба они будут отбывать наказание в исправительной колонии строгого режима. Губанов взят под стражу в зале суда. Судом также удовлетворен гражданский иск потерпевшего в полном объеме.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведен мониторинг исполнения образовательными организациями законодательства о противодействии экстремисткой и террористической деятельности.

Мониторингом сети Интернет установлено, что вопреки положениям федерального законодательства Российской Федерации, на официальном сайте школы, расположенной в районе Некрасовка отсутствуют: план мероприятий по гармонизации межэтнических отношений, профилактике экстремизма и формированию культуры межнационального общения на 2022-2023 год, а также информация о проведении в общеобразовательном учреждении системной работы по формированию культуры межнационального общения, меры профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде, сведения об организации данной работы, памятка родителям по противодействию экстремизму и терроризму. Также, не размещена информация для родителей и обучающихся по противодействию идеологии экстремизма и терроризма.

Указанное влечет за собой нарушение прав пользователей сайта на получение полной информации о деятельности школы, по проведению профилактической работы в сфере противодействия экстремизму и терроризму, соблюдения безопасности, что нарушает права на получение гарантированной законом информации.

В связи с изложенным, в адрес директора внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, допущенные нарушения устранены.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведен мониторинг исполнения образовательными организациями законодательства о противодействии экстремисткой и террористической деятельности.

Мониторингом сети Интернет установлено, что вопреки положениям федерального законодательства Российской Федерации, на официальном сайте школы, расположенной в районе Марьино отсутствуют: план мероприятий по гармонизации межэтнических отношений, профилактике экстремизма и формированию культуры межнационального общения на 2022-2023 год, а также информация о проведении в общеобразовательном учреждении системной работы по формированию культуры межнационального общения, меры профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде, сведения об организации данной работы, памятка родителям по противодействию экстремизму и терроризму. Также, не размещена информация для родителей и обучающихся по противодействию идеологии экстремизма и терроризма.

Указанное влечет за собой нарушение прав пользователей сайта на получение полной информации о деятельности школы, по проведению профилактической работы в сфере противодействия экстремизму и терроризму, соблюдения безопасности, что нарушает права на получение гарантированной законом информации.

В связи с изложенным, в адрес директора внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, допущенные нарушения устранены.

С учетом представленных государственным обвинителем прокуратуры Юго-Восточного административного округа доказательств суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 37-летнего генерального директора ООО «Вечный зов Премиум» Алексея Пустового, 44-летней управляющей отелем Евгении Чумаколенко, а также 52-летней жительницы столицы - генерального директора организации-арендодателя помещений Татьяны Вербицкой. В зависимости от роли и степени участия они осуждены по ч. 3 ст. 219 УК РФ (нарушение требований пожарной безопасности, лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, повлекшее по неосторожности смерть двух лиц), п. «а» ч. 2 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, совершенное группой лиц по предварительному сговору), ч. 5 ст. 33, п. «а» ч. 2 ст. 238 УК РФ (пособничество в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей).

Установлено, что Пустовой, являвшийся с апреля 2019 года генеральным директором ООО «Вечный Зов Премиум», заключил с генеральным директором ООО «Вымпел-Инвест» (арендодателем) Вербицкой договор аренды нежилых помещений в здании по ул. 6-я Кожуховская, д. 26 под размещение гостиничного комплекса.

В период с 29 августа 2019 года по 04 мая 2021 года, Пустовой, являясь лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, достоверно зная, что арендуемые нежилые помещения не могут эксплуатироваться в качестве гостиницы, поскольку не отвечают требованиям пожарной безопасности, игнорируя указанные требования, с целью незаконного личного обогащения, не приведя указанные помещения в соответствие с классом функциональной пожарной опасности, оказывал в них неограниченному кругу лиц гостиничные услуги в круглосуточном режиме. Фактический контроль за соблюдением арендатором требований пожарной безопасности в арендуемых помещениях арендодателем не осуществлялся.

В результате ночью 04 мая 2021 года в помещениях гостиницы ООО «Вечный Зов Премиум», произошел пожар, технической причиной которого послужило возгорание горючих материалов, находившихся в зоне очага пожара, от теплового проявления электрического тока при аварийном пожароопасном режиме работы, возникшем в электросети здания.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности привели к невозможности своевременной и полной эвакуации лиц, проживающих в гостинице, что привело к панике и затруднению выхода из помещений гостиницы в условиях пожара, сопровождающегося удушливым дымом, увеличению вероятности воздействия опасных факторов пожара и повлекло смерть двух постояльцев гостиницы.

Кроме того, действия и бездействие Пустового, Вербицкой и Чумаколенко, фактически выполнявшей обязанности управляющей гостиницей, направленные на оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью различной степени тяжести девяти постояльцев гостиницы, в том числе несовершеннолетних.

Лефортовский районный суд г. Москвы с учетом позиции прокуратуры приговорил Пустового к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Чумаколенко – к 2 годам 6 мес. лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года, Вербицкую – к 1 году 6 мес. лишения свободы условно с таким же испытательным сроком.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведен мониторинг исполнения образовательными организациями законодательства о противодействии экстремисткой и террористической деятельности.

Мониторингом сети Интернет установлено, что вопреки положениям федерального законодательства Российской Федерации, на официальном сайте школы, расположенной в районе Кузьминки отсутствуют: план мероприятий по гармонизации межэтнических отношений, профилактике экстремизма и формированию культуры межнационального общения на 2022-2023 год, а также информация о проведении в общеобразовательном учреждении системной работы по формированию культуры межнационального общения, меры профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде, сведения об организации данной работы, памятка родителям по противодействию экстремизму и терроризму. Также, не размещена информация для родителей и обучающихся по противодействию идеологии экстремизма и терроризма.

Указанное влечет за собой нарушение прав пользователей сайта на получение полной информации о деятельности школы, по проведению профилактической работы в сфере противодействия экстремизму и терроризму, соблюдения безопасности, что нарушает права на получение гарантированной законом информации.

В связи с изложенным, в адрес директора внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, допущенные нарушения устранены.

Проверкой установлено, что ЖСК осуществляет управление многоквартирным домом на основании устава ЖСК, утвержденного общим собранием его членов.

В связи с изложенным, председателю ТСЖ внесено представление, по результатам рассмотрения которого, в настоящее время допущенные нарушения устранены.

Основанием для предъявления такого иска послужило следующее.

По результатам проведенной проверки прокуратурой округа и ИФНС России по г. Москве, установлен адреса массовой регистрации.

В ходе проверки с целью осмотра помещения и установления достоверности сведений о размещении по указанному адресу исполнительных органов юридических лиц, сведения о которых содержатся в ЕГРЮЛ, сотрудниками ИФНС России по г. Москве, были осуществлены выезды, в ходе которых установлено, что 15 юридических лиц по данному адресу не располагаются.

В ходе проверки с целью осмотра помещения и установления достоверности сведений о размещении по указанному адресу исполнительных органов юридических лиц, сведения о которых содержатся в ЕГРЮЛ, сотрудниками ИФНС России по г. Москве были осуществлены выезды, в ходе которых установлено, что рассматриваемые юридические лица по данному адресу не располагаются.

Указание юридическим лицом адреса, по которому оно не находится, повлекшее внесение в государственный реестр недостоверных сведений, нарушает указанные выше нормы действующего законодательства.

Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического липа затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с ним. Такого рода недостоверность, по существу означающая отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о месте нахождения юридического лица, лишает участников гражданского оборота в случае неисполнения таким юридическим лицом своих обязательств, возможности защитить свои права и законные интересы, предъявить требования, обратиться за защитой в суд, исполнить судебный акт.

Исходя из общей площади указанного помещения (8,1 кв. м.), количество зарегистрированных юридических лиц делает заведомо невозможным осуществление организациями деятельности по данному адресу.

Каких-либо косвенных признаков нахождения зарегистрированных организаций по данному адресу также не обнаружено.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов и маломобильных граждан, в связи с отсутствием пандуса для беспрепятственного заезда в здание аптечного пункта, расположенного в районе Текстильщики.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, входная группа аптечного пункта не оснащена специальным приспособлением и оборудованием (пандусом) для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан, перед входом в здание отсутствуют информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения, дублирующие необходимую для инвалидов информацию, а также надписи, знаки и иную текстовую и графическую информацию знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В связи с выявленными нарушениями в адрес руководителя организации, осуществляющей деятельность аптечного пункта внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, допущенные нарушения устранены.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов и маломобильных граждан, в связи с отсутствием пандуса для беспрепятственного заезда в здание аптечного пункта, расположенного в районе Кузьминки.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, входная группа аптечного пункта не оснащена специальным приспособлением и оборудованием (пандусом) для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан, перед входом в здание отсутствуют информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения, дублирующие необходимую для инвалидов информацию, а также надписи, знаки и иную текстовую и графическую информацию знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В связи с выявленными нарушениями в адрес руководителя организации, осуществляющей деятельность аптечного пункта внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, допущенные нарушения устранены.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности крупной управляющей компании (далее – УК).

В ходе проверки установлено, что учреждением допущены нарушения требований Трудового Кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее – Трудовой Кодекс).

Прокуратурой округа изучены трудовые договоры, заключенные между УК и двумя несовершеннолетними лицами.

Установлено, что несовершеннолетними не получены медицинские заключения по результатам предварительного медицинского осмотра врачебной комиссией за подписью председателя врачебной комиссии врача-профпатолога в установленном законом порядке.

Вместе с тем в нарушение указанных норм законодательства УК заключены трудовые договоры с несовершеннолетними, что свидетельствует о допуске УК несовершеннолетних работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных медицинских осмотров.

Кроме того, при заключении трудового договора с одним из несовершеннолетних, не получено письменное согласие органа опеки и попечительства.

В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства, прокуратурой округа внесено представление руководителю управляющей компании.

В настоящий момент все допущенные нарушения устранены.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности МОСП по ВАП №1 ГУФССП России по г. Москве (далее – Отдел).

Изучением исполнительного производства установлено, что гражданин на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка г. Москвы, обязан выплачивать в пользу гражданки алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, в размере ¼ всех видов заработка и (или) иного дохода начиная с 02.04.2015 и до совершеннолетия ребенка.

Гражданин являясь родителем несовершеннолетнего ребенка, в нарушение требований ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации и ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливающих обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, зная о возложенной на него вступившим в законную силу решением суда обязанности выплачивать алименты, а так же о находящимся в Отделе исполнительном производстве, возбужденном в отношении него несмотря на вынесенное мировым судьей судебного участка г. Москвы, постановления по делу об административном правонарушении о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, вступившего в законную силу 10.02.2023, осознавая неоднократность совершаемого им деяния при отсутствии объективно выраженных уважительных причин неуплаты алиментов, совершил неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, если это деяние совершенно неоднократно.

Гражданин будучи уведомленным о возбуждении в отношении него исполнительного производства, зная об обязанности сообщать о месте работы, наличии дополнительного заработка или иного дохода либо, при наличии обстоятельств и других непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля гражданина могущих сделать невозможным добровольное исполнение вступившего в законную силу решения суда, немедленно надлежащим образом уведомлять об этом судебного пристава-исполнителя, в официальном порядке таких сведений судебному приставу-исполнителю не сообщал, на учете в Центре занятости населения в качестве безработного не состоял, средства на содержание несовершеннолетнего ребенка в установленном объеме и порядке не перечислял, материальной помощи не оказывал.

Таким образом, в действиях рассматриваемого гражданина усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.

В связи с чем, начальнику Отдела направлен материал проверки по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы по поступившим обращениям сотрудников одного из хозяйствующего субъекта расположенного на территории округа, проведена документарная проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности указанной организации.

Установлено, что между организацией и 8 гражданами заключены трудовые договоры.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Однако в нарушение установленных сроков работодателем допущены просрочки выплаты заработной платы сотрудникам указанной организации.

Вопреки приведенному требованию закона работнику своевременно не выплачена заработная плата за период 2022 года и проценты за ее задержку на общую сумму более 120 тысяч рублей.

В связи с выявленными нарушениями требований трудового законодательства, прокуратурой округа направлено исковое заявление в Кузьминский районный суд г. Москвы о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за ее задержку.

Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме, в настоящее время задолженность перед сотрудниками полностью погашена.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы по поступившему коллективному обращению сотрудников одной из крупных управляющих компаний расположенной на территории округа, проведена документарная проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности указанной организации.

Установлено, что между организацией и 17 сотрудниками заключены трудовые договоры, которые в дальнейшем расторгнуты на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Вместе с тем, согласно доводам обращения, сотрудники управляющей компании заявления об увольнении не писали, с приказами об увольнении не ознакомлены.

Таким образом, в связи с нарушениями требований трудового законодательства, прокуратурой округа в интересах 17 лиц поданы исковые заявления о признании приказов об их увольнении незаконными, взыскании задолженности по выплате заработной платы за время вынужденного прогула, а также компенсации морального вреда.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка по факту распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о незаконной продаже видов рыб, включенных в Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В ходе проверки в сети «Интернет» выявлен сайты, находящиеся в открытом доступе, на котором неограниченному кругу лиц предоставляется возможность воспользоваться услугой приобретения хариуса и Черного амура, оборот которых в соответствии с абз. 1 ст. ст. 1 Федерального Закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» запрещен. Посещение сайта не требует предварительной регистрации и пароля.

По результатам проверки прокуратурой округа в интересах неопределенного круга лиц в Кузьминский районный суд г. Москвы направлено 3 административных исковых заявлений о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме, решение направлено в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения организацией, осуществляющей деятельность на территории округа, требований федерального законодательства.

В ходе проверки установлено, что рассматриваемая организация осуществляет зрелищно-развлекательную деятельность (квест).

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, по месту осуществления своей деятельности, организацией допускаются многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Кроме того, у сотрудников осуществляющих уборку помещений отсутствуют сведения о прохождении периодических медицинских осмотров (не предоставлены), что является нарушением п.п 58, 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Также, в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе проверки установлено, что должностными лицами организации допущены следующие нарушения:

- допущено снятие дверей эвакуационных выходов, а также других дверей, препятствующих распространяю опасных факторов пожара на путях эвакуации, что является нарушением ст. 4, 6, 89 Закона № 123-ФЗ, пп. «д» п. 16 ППР в РФ;

- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений на 2-м этаже (антресоли) что является нарушением п. 12 ППР в РФ;

- для помещений квеста не разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, что является нарушением ч. 2 ст. 78 Закона № 123-ФЗ;

- допущена отделка стен и пола общего эвакуационного коридора помещений строительными материалами (обоями, текстильной продукцией), на которые отсутствуют сертификаты по пожарной безопасности, подтверждающие их соответствие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными документами в области пожарной безопасности, что является нарушением п. 23 ППР в РФ, ст. 4, 6, ч. 3 ст. 53, 89 Закона № 123-ФЗ.

В связи с изложенным, генеральному директору рассматриваемой организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Допущенные нарушения в настоящий момент устранены.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем требований закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности при организации деятельности детской танцевальной школы.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, так, установлено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия осуществляются не в полном объеме.

Также установлено, что у сотрудника танцевальной школы нарушены сроки прохождения периодического медицинского осмотра.

Кроме того, выявлены нарушения требования законодательства о пожарной безопасности.

В нарушение действующих требований федерального законодательства, индивидуальным предпринимателем не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности; не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных материалов; допущена установка мебели на путях эвакуации.

В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности, со стороны индивидуального предпринимателя, при организации детской танцевальной школы, в адрес предпринимателя внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

По результатам рассмотрения представления прокурора, в настоящее время допущенные нарушения устранены.

Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в деятельности университета, расположенного на поднадзорной территории.

Установлено, что Университетом в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте Единой информационной системы размещен отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – Отчет) за 2022 год.

Согласно Отчету доля закупок, которые Университет осуществил у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в 2022 году составила 4, 31320 %, что не соответствует требованиям, установленным ч. 1 ст. 30 Закона.

В связи с изложенным, в адрес ректора внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.



Прокуратура ЮВАО разъясняет: Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 ст. 26 ГК РФ, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 ст. 28 ГК РФ.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 26 ГК РФ. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с ГК РФ.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с п. 2 ст. 21 или со ст. 27 ГК РФ.

Прокуратура ЮВАО разъясняет: Контакты ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом

Родителю, родительские права которого ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителя с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия другого родителя, не лишенного родительских прав или не ограниченного в родительских правах, опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок.

Прокуратура ЮВАО разъясняет: Защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию

Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности ребенка, защиты его от негативных воздействий в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится экспертиза (социальная, психологическая, педагогическая, санитарная) настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей.

Прокуратура ЮВАО разъясняет: Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения

В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

Данные положения распространяются на иностранные юридические лица в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Прокуратура ЮВАО разъясняет: Об уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве

В Российском законодательстве имеется несколько составов преступлений, безусловно относящихся к преступлениям коррупционной направленности. Среди них не совсем обычное преступление – посредничество во взятке.

Термин «посредничество во взяточничестве» раскрыт в первой части ст. 291.1. Под ним подразумевают два варианта возможных действий, которые составляют объективную сторону преступления:

Сама передача взятки по просьбе, поручению взяточника или того, в чьих интересах взятка передается.

Другая помощь в достижении, реализации договоренности о получении и даче взятки – любые действия, цель которых содействие в достижении конечной цели взяточников и тех, кто взятку передает. Например, это поиск должностного лица, способного «решить вопрос», переговоры, уговоры к «помощи» взяткодателю и прочие.

Посредник – связующее взяткополучателя и взяткодателя звено, он не имеет собственного интереса во взятке, действует в интересах ее сторон, не используя в качестве взятки свое имущество. Посредником во взяточничестве в определенных обстоятельствах может являться подчиненный, передавший взятку по поручению своего руководителя, который при таких обстоятельствах может отвечать по УК как взяткодатель по ст. 291 УК РФ.

От настоящего посредничества нужно отличать мошенничество, имеющее с ним общие черты. Как мошенничество могут быть квалифицированы действия человека, вызвавшегося оказать услуги посредника между получателем взятки и взяткодателем, который реально этого делать не собирался, а полученные для передачи в качестве взятки ценности присвоил себе. При этом в действиях передавшего ценности для дачи взятки, могут быть усмотрены признаки покушения на дачу взятки.

Как пример можно привести ситуацию, когда матери призывника предложили «решить» вопрос о признании ребенка негодным к военной службе. Обратилась к ней знакомая мед. сестра, имеющая доступ к документации медицинской комиссии при призыве. Для решения «вопроса» предложила дать ей денежные средства с целью якобы в дальнейшем передать их должностному лицу для принятия такого решения. При этом «посредница» заведомо была осведомлена о наличии у мальчика диагноза, препятствующего признанию его годным, а также о том, что заключение о его негодности уже имеется. Деньги, полученные от матери, передавать никому не собиралась, просто присвоив их себе.

Следует указать, что помимо ст. 159 УК РФ «Мошенничество», в действиях фальшивого посредника могут быть признаки подстрекательства к покушению на дачу взятки в случае, если первоначально никто не собирался давать взятку, а поддался уговорам «посредника».

Согласно норме статьи 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовно наказуемыми являются действия посредника, которые выражаются:

обещании или предложении посредничества во взяточничестве;

непосредственная передача взятки должностному лицу по поручению взяткодателя или взяткополучателя;

любое иное способствование взяткодателю или взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки (например, ведение переговоров по поручению взяткодателя или взяткополучателя, подыскание соответствующего должностного лица, склонение его к оказанию содействия взяткодателю)

Существует несколько характеристик, присущих посреднику, однако основная среди них – это содействие взяткодателю или взяткополучателю для успешного совершения процедуры передачи взятки.

За указанные действия ответственность наступает независимо от того, в интересах взяткодателя или взяткополучателя выступает посредник. При этом его действия являются уголовно наказуемыми в том случае, если размер взятки превышает 25 тыс. рублей.

Квалифицирующими признаками состава преступления, при наличии которых предусмотрено более строгое наказание, являются: использование посредником своего служебного положения; посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие); совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; посредничество во взяточничестве в крупном размере (когда размер взятки превышает 150 тыс. рублей) и особо крупном размере (свыше 1 млн рублей).

За совершение данного преступления определено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 12 лет. Санкция этой статьи в качестве альтернативного вида основного наказания предусматривает штраф в размере до 3 млн. рублей (а также в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет или в размере до 80-кратной суммы взятки). В качестве дополнительных видов наказания предусмотрены лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет и штраф в размере до 70-кратной суммы взятки.

В соответствии с примечанием к статье 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации посредник может быть освобожден от уголовной ответственности, если он активно способствовал раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщил о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

Прокуратура ЮВАО разъясняет: Привлечение к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ

Статья 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) устанавливает административную ответственность работодателя или заказчика работ (услуг) за привлечение к трудовой деятельность либо к выполнению работ (оказанию услуг) бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Нарушение выражается в неисполнении обязанности по направлению в десятидневный срок сообщения о заключении трудового или гражданско-правового договора с бывшим служащим по последнему месту его службы либо в несоблюдении требований к форме и содержанию сообщения.

Размеры штрафа за допущенные нарушения от 2 000 рублей до 4 000 рублей для физических лиц

от 20 000 рублей до 50 000 рублей для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от 100 000 рублей до 500 000 рублей для юридических лиц

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации сообщение направляется в случаях:

1) заключения трудового договора (в том числе срочного) вне зависимости от размера заработной платы с бывшим государственным или муниципальным служащим;

2) заключения гражданско-правового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более 100 000 рублей в месяц (или за менее продолжительный период)

При этом для всех случаев обязательно, чтобы экс-чиновник будучи на службе замещал должность, включенную в специальный перечень, и с момента его увольнения с этой должности не прошло два года.

Под перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать:

- как перечни, установленные непосредственно для целей названной нормы,

- так и правовые акты, определяющие должности государственной (муниципальной) службы, при замещении которых служащие обязаны ежегодно декларировать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Например, в случае приема на работу бывшего сотрудника департамента инвестиций и промышленности Ярославской области необходимо ознакомиться с перечнем должностей с высоким риском коррупционных проявлений, утвержденным приказом департамента от 30.12.2016 (в действующей редакции).

Источниками может служить информация, размещенная в правовых системах (Консультант Плюс, Гарант и другие), официальные сайты федеральных ведомств, Правительства области и органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

Как правило, интересующие сведения можно найти в разделе «Противодействие коррупции» подраздел «Нормативные правовые акты по противодействию коррупции».

Если в трудовой книжке указана только прежняя служба (например, Иванов И.И. проходил службу в органах внутренних дел) рекомендуется уточнить сведения о занимаемой должности.

Это возможно сделать также предложив гражданину при приеме на работу заполнить личный листок, анкету, написать автобиографию

Для того чтобы понять, необходимо ли направлять уведомление, также можно выяснить у работника предоставлял ли он будучи на службе ежегодные сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Если ответ положительный - уведомление обязательно к направлению.

При возникновении сомнений нужно целесообразно с представителем бывшего работодателя для консультации.

Форма сообщения и требования к его содержанию определены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29

ЭТО ВАЖНО! Ошибка в форме и содержании уведомления может повлечь привлечение к административной ответственности.

Сообщение подлежит направлению в государственный орган (орган местного самоуправления), в котором бывший служащий проходил государственную (муниципальную) службу

Если государственный (муниципальный) орган, в котором служащий проходил службу, на момент заключения трудового либо гражданско-правового договора реорганизован или упразднен, сообщение направляется в государственный (муниципальный) орган, который осуществляет функции реорганизованного (упраздненного) органа

Если функции реорганизованного (упраздненного) органа распределены между несколькими государственными (муниципальными) органами, допустимо направление соответствующих сведений в любой государственный (муниципальный) орган

Сообщение подлежит направлению в десятидневный срок.

Срок начинает течь со дня, следующего за днем заключения трудового (гражданско-правового) договора, и исчисляется в календарных днях.

В случае выпадения последнего дня срока на нерабочий день, сообщение должно быть направлено в ближайший следующий за ним рабочий день.

Прокуратура ЮВАО разъясняет: Виды терроризма

Терроризм — преступление, главной целью которого является нарушение общественной безопасности, которое выражается в посягательстве на: жизнь и здоровье граждан, объекты критической инфраструктуры, природную среду, информационную среду, органы государственного управления, государственных и общественных деятелей.

Достижение поставленных целей выполняется методом запугивания населения и органов власти: опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба, наступление различных общественно опасных последствий, нарушение общественной безопасности. Террористические атаки направлены на оказание постоянного давления, на принятие органами власти решений, выгодных террористам. Однако, от результатов их атак, в первую очередь, страдают обычные люди.

Существует множество видов современной террористической деятельности, основными из которых выделяют: политический, националистический, религиозный и криминальный.

Политический терроризм

Политический терроризм — это тактика политической борьбы, заключающаяся в применении (или в угрозе применения) организованного насилия в целях коренного или частичного изменения конституционного строя либо экономических порядков в стране. Участники придерживаются крайних взглядов в отношении политической системы, организации формы управления государством, пропаганда насильственных или агрессивных (основанных на страхе и подчинению силе) способов установления отстаиваемой формы власти, вплоть до политического террора; непримиримость, бескомпромиссность к иным политическим партиям. Политического терроризма придерживаются, как правило, радикальные политические партии, отдельные группировки внутри партий или объединений, экстремистские организации, отрицающие легальные формы политической борьбы и делающие ставку на силовое давление.

Религиозный терроризм

- жесткое неприятие идей другой религиозной веры, агрессивное отношение и поведение к иноверцам (неверным), стремление к искоренению и устранению представителей иной веры вплоть до физического истребления

Национальный терроризм

- выражается в утверждении превосходства определенной нации или расы, направлен на разжигание национальной нетерпимости, дискриминацию представителей иных народов и преследует цель путем устрашения вытеснить другую нацию, избавиться от ее власти (самым известным фактом является германский нацизм в середине ХХ века). Также националистический терроризм тесно связан с сепаратизмом, направленным на изменение существующего государственного устройства, правового статуса национально-государственных или административно-территориальных образований, нарушении территориального единства страны, выход тех или иных территориальных единиц из состава государства, образование собственного независимого государства.

Технологический терроризм (наиболее опасный)

- применение или угроза применения ядерного, химического и бактериологического оружия, радиоактивных и высокотоксичных химических, биологических веществ, а также угрозе захвата ядерных и иных промышленных объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей.

В чем же причины терроризма?

1. Психопатологический характер. Основная масса всех террористов – это люди с психическими отклонениями;

2. Попытка самоутвердиться, а также придать своей деятельности особую значимость в собственных глазах. Также это попытка преодоления своего отчуждения от общества, в стандарты которого они не вписываются;

3. Личная корысть. Порой личная заинтересованность человека будет куда значительнее различных идей. Кроме того, кого-то просто нанимают для совершения террористических актов;

4. Ложное чувство абсолютного обладания высшей истиной, уникальным рецептом «спасения» своего народа, группы или даже всего человечества.

Задачи в борьбе с терроризмом:

- выявление и устранение факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма;

- выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение преступлений террористического характера и (или) оказание содействия такой деятельности;

- привлечение к ответственности лиц осуществляющих террористическую деятельность в соответствии с действующим законодательством;

- пресечение попыток переноса международных террористических организаций своих действий и влияние на территорию России, привлечение возможностей международной антитеррористической коалиции;

- постоянное совершенствование системы противодействия терроризму и поддержание ее в состоянии готовности;

- постоянное обеспечение антитеррористической защиты объектов террористических посягательств – критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей

- противодействие распространению идеологии терроризма

Направления противодействия терроризму

- Профилактика терроризма

- Борьба с терроризмом (выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование различных фактов террористической деятельности)

- Ликвидация, а при не возможности минимизация последствий террористических актов.

Прокуратура ЮВАО разъясняет: Что такое телефонное мошенничество и какой вид наказания грозит за данное преступление

Телефонное мошенничество – это распространенный в настоящее время вид мошеннических действий, направленный на обогащение путем обмана телефонного собеседника без визуального контакта с ним. Как правило, мошенники представляются своим жертвам родственниками или обманным путем действуют от имени банка.

В зависимости от размера похищенного и других обстоятельств деяния телефонное мошенничество может повлечь административную или уголовную ответственность.

На основании ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступления влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 2 указанной статьи мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступления влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее трех тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов.

Кроме того, на основании ст. 7.27.1 КоАП РФ причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее пяти тысяч рублей.

Статья 159 УК РФ предусматривает различные виды уголовной ответственности за мошенничество в зависимости от конкретных обстоятельств.

Согласно ч. 1 указанной статьи мошенничество наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Квалифицирующими признаками телефонного мошенничества являются следующие:

- совершение группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину;

- совершение лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере и другие.

Эти и другие признаки, указанные в ч. ч. 2 - 7 ст. 159 УК РФ, влекут более суровую ответственность вплоть до лишения свободы сроком до десяти лет.

Прокуратура ЮВАО разъясняет: Мошенничество в сети Интернет

В последние годы широкую популярность получили смс-рассылки или электронные письма с сообщениями о выигрыше автомобиля либо других ценных призов. Для получения «выигрыша» злоумышленники обычно просят перевести на электронные счета определенную сумму денег, мотивируя это необходимостью уплаты налогов, таможенных пошлин, транспортных расходов и т.д. После получения денежных средств они перестают выходить на связь либо просят перевести дополнительные суммы на оформление выигрыша. Еще один из популярных способов мошенничеств, основанных на доверии связан с размещением объявлений о продаже товаров на электронных досках объявлений и интернет-аукционах. Как правило, мошенники привлекают своих жертв заниженными ценами и выгодными предложениями и требуют перечисления предоплаты путем перевода денежных средств на электронный кошелек.

Ответственность предусмотрена УК РФ Статья 159.6. Мошенничество в сфере компьютерной информации. Мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Способы защиты:

· Игнорировать сообщения о крупных выигрышах в случае если вы нигде не участвовали

· Проверять товары перед их покупкой в интернете (смотреть среднюю цену на товар в различных источниках)

· Не переводить предоплату сомнительным лицам

· Не покупать билеты (на самолет, поезд, концерт и т.п) в интернете на сомнительных ресурсах

В случае хищения денежных средств путем мошенничества, следует обратиться в полицию.

Прокуратура ЮВАО разъясняет: Преступления в сфере компьютерной информации

В настоящее время с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») совершается множество видов преступлений, например: распространение вирусного программного обеспечения; кража конфиденциальных данных пользователей; кража чужих продуктов интеллектуальной деятельности; взлом чужих аккаунтов в социальных сетях; распространение неверной информации, клевета; разжигание межнациональной розни или провокация межрелигиозной вражды, незакон­ный обо­рот нар­котиков. Особенно распространенное преступление - мошенничество.

Ки­бер­прес­тупле­ния слож­нее рас­крыть, поэто­му за них предусмотрены более строгие сан­кции, чем за аналогичные действия, совер­шенные без исполь­зования информа­цион­ных тех­нологий.

В отдельную главу 28 Уголовного кодекса Российской Федерации выделены преступления в сфере компьютерной информации. Ответственность за данные преступления наступает с 16 лет.

Глава состоит из четырех статей.

Статья 272 УК РФ – Неправомерный доступ к компьютерной информации. Подразумевает незаконное получение доступа к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации.

За совершение подобных действий лицо может понести наказание в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей, исправительных работ – до 1 года или лишения свободы до 2 лет.

Если эти деяния причинили крупный ущерб (свыше 1 миллиона рублей), либо были совершены из корыстной заинтересованности, группой лиц или лицом с использованием своего служебного положения, то размеры штрафов, сроки исправительных работ и лишения свободы увеличиваются.

В случаях, если вышеуказанные действия виновного лица повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления, то срок лишения свободы может быть определен в виде 7 лет. К тяжким последствиям относятся: причинение особо крупного материального ущерба, серьезное нарушение деятельности предприятий и организаций, наступление аварий и катастроф, причинение тяжкого вреда здоровью людей или смерти и др.)

Статья 273 УК РФ – Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ. Предусматривает уголовную ответственность за создание, распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирование компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации.

Под компьютерными программами по смыслу данной статьи УК РФ в основном понимаются программы, известные как компьютерные вирусы.

За совершение указанных действий предусмотрено ограничение свободы или принудительные работы на срок до 4 лет, или лишение свободы до 4 лет со штрафом до 200 тысяч рублей.

Более суровые сроки наказания предусмотрены, за совершения этих действий группой лиц или лицом с использованием своего служебного положения, либо из корыстной заинтересованности, а также если они причинили крупный ущерб. А в случаях наступления тяжких последствий или создания угрозы их наступления срок лишения свободы может быть назначен виновному до 7 лет.

Статья 274 УК РФ – Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно- телекоммуникационных сетей. Согласно этой статье, за некорректное использование компьютерной информации и информационно- телекоммуникационных сетей, вследствие которого повредилась охраняемая информация, была подвержена изменениям или скопирована, виновному грозит уголовная ответственность и наказание в виде штрафа до 500 тысяч рублей или исправительных работ сроком до 6 месяцев, или лишения свободы на срок до 2 лет.

Более суровое наказание, до 5 лет лишения свободы предусмотрено если эти действия повлекли тяжкие последствия или создание угрозы их наступления.

Статья 274-1 УК РФ - Неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации. Ответственность по данной статье наступает в случаях создания, распространения и (или) использование компьютерных программ, предназначенных для уничтожения, блокирования, модификации, копирования информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре Российской Федерации.

Статья предусматривает различные меры уголовной ответственности в зависимости от способов и субъектов преступления, а в случаях если такие действия повлекли тяжкие последствия, то виновному грозит наказание до 10 лет лишения свободы.

Прокуратура ЮВАО разъясняет: Ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может явиться основанием для его умаления.

Согласно статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации установлена недопустимость пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

За действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», в случае если они совершены впервые, предусмотрена административная ответственность по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Санкцией статьи. 20.3.1 КоАП РФ, установлено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, или обязательных работы на срок до 100 часов, или административного ареста на срок до 15 суток, а на юридических лиц

Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ возбуждение дел об административных правонарушениях указанного состава, относится к исключительной подведомственности прокурора.

Давность привлечения к административной ответственности, за совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административно наказуемого деяния.

Дела об административных правонарушениях данной категории рассматриваются судьями районных судов.

Уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды закреплена статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Согласно диспозиций статьи 282 УК РФ ответственность наступает за деяния, связанные с возбуждением ненависти либо вражды, а также унижением достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения и другим, в случае их повторного совершения лицом в течение одного года после привлечения к административной ответственности по статье 20.3.1 КоАП РФ.

Максимальная санкция статьи 282 УК РФ предусматривает наказание от двух до пяти лет лишения свободы.

В случае, если возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства совершены с применением насилия или с угрозой его применения либо лицом с использованием своего служебного положения либо организованной группой, то такое деяние образует состав уголовного преступления предусмотренного частью 2 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, влекущего за собой более строгое наказание, от трех до шести лет лишения свободы.